山東搬遷入園化企收獲紅利 ！資金缺口仍然很大 ?

  元旦前夕，山東多家化工企業(yè)發(fā)布公告，經(jīng)過退城進園、整體搬遷獲得土地補償，并且收益不菲。其中，魯西化工集團股份有限公司三家子公司實施退城進園一體化項目，進行中止生產(chǎn)搬遷，將獲得總計18.11億元的補償。濰坊亞星化學(xué)股份有限公司因整體搬遷獲得14.2億元補償，另加當(dāng)?shù)卣��?000萬元獎勵。
  騰退土地獲得收益
  2019年12月26日，魯西化工發(fā)布公告稱，公司相繼簽訂了兩份國有土地使用權(quán)協(xié)議，分別獲得補償款5.35億元、3.2億元。公告顯示，因城市規(guī)劃調(diào)整及公共利益需要，魯西化工對原全資子公司第
二、第四化肥有限公司實施退城進園一體化項目，進行中止生產(chǎn)搬遷。聊城市自然資源和規(guī)劃局與其簽訂協(xié)議，收回隸屬國有土地使用權(quán)，并且對地上建構(gòu)物、設(shè)備及中止生產(chǎn)停業(yè)損失進行補償，金額分別為5.35億元和3.2365億元。
  此前，魯西化工曾于12月12日公告稱，其隸屬第一化肥有限公司實施退城進園一體化項目，進行中止生產(chǎn)搬遷，獲得補償合計9.53億元。12月18日，聊城市自然資源和規(guī)劃局第一筆補償款2億元已到賬。
  2019年12月30日，亞星化學(xué)發(fā)布公告稱，根據(jù)濰坊市政府要求，其寒亭生產(chǎn)廠區(qū)已于2019年10月31日全面中止生產(chǎn)，原國內(nèi)土地以及他附屬物合計獲得補償14.2億元，當(dāng)前已收到本協(xié)議項下補償款1.6億元。
  亞星化學(xué)表示，本次與濰坊市寒亭區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局簽訂《國有土地及房屋征收補償協(xié)議書》，有助于加快推動新廠區(qū)建設(shè)，爭取早日恢復(fù)生產(chǎn)，保證順利搬遷和平穩(wěn)過渡。
  同時，亞星化學(xué)還發(fā)布了公司收到獎勵資金的公告，因公司嚴(yán)格根據(jù)市委市政府的決策要求安全關(guān)停，根據(jù)《濰坊市國有土地上房屋征收與補償辦法》等相關(guān)規(guī)定，寒亭區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局給予公司獎勵6000萬元，當(dāng)前以上獎勵資金已全部到賬。
  搬遷蝶變轉(zhuǎn)型升級
  魯西化工表示，退城進園一體化項目在公司園區(qū)內(nèi)已經(jīng)建設(shè)投入運行，發(fā)揮了一定的效益，優(yōu)化了園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
  日前，經(jīng)過股權(quán)劃轉(zhuǎn)，中化集團正式控股魯西集團，成為魯西化工的實際控制人。作為新東家的中化集團表示，將經(jīng)過擴大投資和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同等多種方法支持魯西集團加快發(fā)展，全力建設(shè)全球一流的化工新一代材料產(chǎn)業(yè)園，加快魯西集團在化工新一代材料領(lǐng)域由國內(nèi)一流向國際一流升級。
  山東較早退城進園、整體搬遷的海灣集團已經(jīng)收獲產(chǎn)業(yè)紅利。青島海灣集團董事長李明說明說，集團自2010年整體搬遷后，將原海晶化工、堿業(yè)新一代材料、東岳泡花堿公司重組而成青島海灣化學(xué)有限公司。當(dāng)前，青島海灣化學(xué)30萬噸/年氯堿裝置直流電耗達到行業(yè)領(lǐng)先水平，氯乙烯裝置僅用半年時間實現(xiàn)達產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，氯乙烯單體消耗處于行業(yè)領(lǐng)先水平，當(dāng)前已投入生產(chǎn)的全國zui大的50萬噸/年苯乙烯裝置產(chǎn)品純度達到99.95%。2019年公司預(yù)期實現(xiàn)銷售收入72.85億元，實現(xiàn)利潤5.625億元。
  入駐石橫化工產(chǎn)業(yè)園的山東阿斯德科技有限公司，前身為肥城市阿斯德化工有限公司，搬遷進園后已產(chǎn)生年產(chǎn)10萬噸甲酸、5萬噸草酸的生產(chǎn)規(guī)模。新公司采用國際一流的制造工藝,以石橫特鋼轉(zhuǎn)爐煤氣為原料,替代之前的燒煤制氣，和之前老工藝相比，每年減少煤炭用量102萬噸，減少廢水排放47萬噸，減少二氧化碳排放32萬噸。
  “搬遷投資由計劃的33億元壓減到了18億元，并且上下游產(chǎn)品聯(lián)接成鏈，能源獲得了綜合高效利用，探索出了一條鋼化聯(lián)合的發(fā)展路徑。”山東阿斯德科技有限公司總經(jīng)理汪達軍表示。
  資金缺口仍然較大
  盡管魯西化工、亞星化學(xué)兩家企業(yè)都獲得了拆遷補償，但與前期搬遷改造、異地重建zui需要資金的時候相比，已過去了好幾年。這期間的資金缺口，主要依靠企業(yè)自籌資金和銀行信貸解決。
  據(jù)悉，大型化工企業(yè)搬遷動輒幾十億、上百億元，搬遷期間沒有現(xiàn)金流量，新建項目又很難短期投入生產(chǎn)，企業(yè)資金缺口巨大。當(dāng)前看，企業(yè)搬遷補償資金主要來自于騰退土地收益，但各地執(zhí)行效果有區(qū)別，欠發(fā)達區(qū)域土地價值低，部分企業(yè)騰退的土地污染較重，不能進行商業(yè)開發(fā)，土地收益很難滿足企業(yè)搬遷資金要求。而金融機構(gòu)對這些傳統(tǒng)化工企業(yè)放貸多持謹(jǐn)慎態(tài)度，企業(yè)融資難。有的企業(yè)搬遷或關(guān)上退出后，原有資產(chǎn)基本報廢，減值損失較大，資產(chǎn)變現(xiàn)后不夠以彌補企業(yè)搬遷或關(guān)停導(dǎo)致的資金缺口。
  根據(jù)《山東省城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危化品生產(chǎn)商搬遷改造工作實施方案》，到2025年，不能滿足安全和衛(wèi)生防護距離要求的危化品生產(chǎn)商要全部完成就地改造達到標(biāo)準(zhǔn)、搬遷進入標(biāo)準(zhǔn)化工園區(qū)或關(guān)上退出。而在工信部、國家發(fā)改委首批遴選的238個危化品搬遷改造項目中，山東省就有42個，涉化搬遷所需總費用約1219億元，搬遷資金壓力明顯。
  為解決項目啟動建設(shè)資金難題，各地相繼出臺了一系列財稅政策，幫助企業(yè)彌補遷改流程中的資金缺口。山東省財政將經(jīng)過現(xiàn)有資金渠道，對符合條件的危化品生產(chǎn)商搬遷改造項目予以支持，對提前完成搬遷改造任務(wù)的企業(yè)予以資金獎勵，在搬遷期間發(fā)生的搬遷收入和搬遷支出，可暫不計入當(dāng)期應(yīng)納稅所得額。
  工信部也提出，爭取把危化品企業(yè)搬遷改造納入國家技術(shù)改造專項資金的支持范圍，并適時擴大資金規(guī)模和增加導(dǎo)向性項目合作銀行數(shù)量;引導(dǎo)社會資本廣泛參與危化品企業(yè)搬遷改造工作，探索建立市場化的搬遷改造產(chǎn)業(yè)基金;推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用先進工藝技術(shù)，鼓勵企業(yè)退出傳統(tǒng)低附加值產(chǎn)品，轉(zhuǎn)向發(fā)展新一代材料及高端化學(xué)品項目等。