肥料包裝該咋回收？

  為落實(shí)肥料廠家、銷售者和使用者對肥料包裝廢棄物的回收責(zé)任、帶動，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于肥料包裝廢棄物循環(huán)利用指導(dǎo)意見》于zui近公布征求意見。《意見》堅(jiān)持統(tǒng)籌帶動、分類處置、分級負(fù)責(zé)、多方參加的準(zhǔn)則，并強(qiáng)調(diào)各地要積極爭取地方財(cái)政支持，將肥料包裝廢棄物回收處理所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。《意見》還提出，到2022年，實(shí)目前全國建設(shè)100個肥料包裝廢棄物循環(huán)利用示范縣，到2025年，示范縣肥料包裝廢棄物回收處理率達(dá)到90％以上。對此，《中國農(nóng)資》記者對各地肥料包裝廢棄物循環(huán)利用情況進(jìn)行了深入調(diào)查。
  肥料包裝沒有農(nóng)藥瓶多，需要回收嗎？
  我國是肥料生產(chǎn)和消費(fèi)大國。長久以來，我國農(nóng)民在化肥使用過程中，多少都有著肥料包裝廢棄物處理不好的情況，或丟棄在田間地頭、河道溝渠，或進(jìn)行掩埋、焚燒。在采訪中，有比較多行業(yè)人士認(rèn)為，目前農(nóng)民對于化肥包裝袋循環(huán)利用意識比較強(qiáng)，而且相比較殘留很高的農(nóng)藥來講，污染程度也低比較多。北京農(nóng)業(yè)生產(chǎn)原料有限責(zé)任公司業(yè)務(wù)主管王宣偉表示，廢棄肥料袋在數(shù)量上沒有農(nóng)藥瓶多，多數(shù)并沒有在田間造成污染。遼寧省彰武縣匯豐農(nóng)化銷售中心總經(jīng)理曹友明也表示，肥料包裝袋對于環(huán)境的污染程度相對較低，雖然仍有部分區(qū)域?qū)τ诜柿习�裝自由丟棄的情況，但目前我國多數(shù)農(nóng)民對于化肥包裝袋都有循環(huán)利用的意識。肥料包裝廢棄物究竟該不該回收？
  觀點(diǎn)一
  值得提倡
  回收工作很有意義
  有行業(yè)人士認(rèn)為，這不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，《意見》的提出恰逢其時。中國磷復(fù)肥工業(yè)協(xié)會副理事長修學(xué)峰表示，肥料包裝廢棄物循環(huán)利用反映了政府和社會方面對農(nóng)村環(huán)境改善的關(guān)注，對廢棄肥料包裝回收進(jìn)行廣泛宣傳，可以改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，為全面建成小康社會提供有力支撐。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部全國農(nóng)技中心首席專家高祥照也表示，《意見》提出的主要目的是讓農(nóng)民不要將肥料包裝亂丟亂棄，同時引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用環(huán)保包裝、回收包裝，保護(hù)農(nóng)田及生態(tài)環(huán)境。煙臺眾德集團(tuán)有限公司供貿(mào)部呂傳威認(rèn)為，廢棄肥料包裝回收工作意義十分重大。王宣偉表示，目前北京農(nóng)資尚無進(jìn)行廢棄肥料袋的回收工作，但回收廢棄肥料袋也會持續(xù)保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，是一件值得提倡的事情。
  觀點(diǎn)二
  鼓勵發(fā)展散裝物流設(shè)施
  從源頭降低包裝量
  中國氮肥工業(yè)協(xié)會副秘書長高力表示，氮肥協(xié)會十分支持肥料散裝儲存運(yùn)輸設(shè)施建設(shè)，鼓勵肥料公司發(fā)展散裝物流設(shè)施，從源頭降低包裝量。具體措施：第一，鐵路站臺配套設(shè)施及裝卸設(shè)備改造，利用集裝箱運(yùn)輸?shù)姆柿习凑諏?shí)際裝載量計(jì)費(fèi)，集裝箱鐵路運(yùn)費(fèi)下浮，專項(xiàng)支持肥料企業(yè)和鐵路部門進(jìn)行散裝物流設(shè)施改造；第二，支持液體肥料儲存運(yùn)輸設(shè)施建設(shè)，鼓勵肥料企業(yè)采用散裝罐車和循環(huán)利用噸桶包裝、運(yùn)輸肥料。其中，液體肥料罐車、液體肥料噸桶經(jīng)鐵路運(yùn)輸享受化肥運(yùn)價；對在田間地頭建設(shè)液體肥料儲罐的農(nóng)戶給予資金補(bǔ)貼
  現(xiàn)狀調(diào)查 ，使用主體處理各異
  目前，全國范圍內(nèi)化肥包裝廢棄物循環(huán)利用情況各異。從使用主體看，目前我國化肥使用主體主要有種田大戶和普通農(nóng)戶。據(jù)記者采訪調(diào)查，普通農(nóng)戶對于化肥包裝廢棄物的處理，一是沖洗后作為裝糧食或其他物件。二是賣給垃圾處理場，后期通過粉碎，再加工成工業(yè)或農(nóng)業(yè)所需的塑料制品。三是對于小包裝則多是隨手丟棄在地頭。但也有的區(qū)域情況不同，安徽康龍農(nóng)資貿(mào)易有限公司總經(jīng)理王健康告訴記者，對于肥料包裝廢棄物，之前當(dāng)?shù)剞r(nóng)民作為裝糧食，但近些年農(nóng)民多采購專門的糧食包裝袋，多將化肥袋隨手扔掉，或者拿回家縫在一塊蓋草垛等。
  而種植大戶，不論種植的是經(jīng)濟(jì)作物還是大田作物，在管理時多比較精心。種植大戶化肥用量大，記者采訪安徽、浙江等地多位種植大戶，均表示他們每次施完肥后，都會將肥料包裝袋收集起來賣給廢品回收站。
  各抒己見，循環(huán)利用任重道遠(yuǎn)
  “千丈之堤，以螻蟻之穴潰；百尺之室，以突隙之煙焚。”一個小小的包裝袋對環(huán)境的影響或許不夠掛齒，但我國每年都會產(chǎn)生數(shù)量不少的化肥包裝廢棄物。據(jù)中國磷復(fù)肥工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計(jì)，2018年僅NPK復(fù)合肥實(shí)物產(chǎn)量就達(dá)到了3670.4萬噸。如果再加上其他肥種，那么我國每年所需的化肥把裝袋的數(shù)量就很驚人了。如果不進(jìn)行妥善處理，讓其滲透土壤或流入河水中，會在某種程度上造成土壤及水資源的污染。所以，各地政府、廠家、經(jīng)銷商大力帶動化肥包裝廢棄物循環(huán)利用大勢所趨。記者在采訪過程中，行業(yè)人士也各抒己見，提出了比較多循環(huán)利用意見。
  建議

一、提高農(nóng)民意識進(jìn)行分類回收
  化肥包裝廢棄物品種繁多，且所用的材質(zhì)也是多種多樣，多由塑料、纖維編織物、紙制品等制作而成，除紙制品外，其他物質(zhì)在自然條件下不易分解。所以業(yè)內(nèi)比較多人士認(rèn)為應(yīng)對化肥包裝廢棄物進(jìn)行分類回收。修學(xué)峰表示，《意見》對我國化肥包裝廢棄物循環(huán)利用情況會產(chǎn)生帶動作用。她建議，對于有再利用價值的肥料包裝，由使用者進(jìn)行收集利用或市場主體回收后二次利用；對于無利用價值的，納入農(nóng)村垃圾收集系統(tǒng)處理。但是進(jìn)行分類回收的前提還需要提高農(nóng)民循環(huán)利用的意識。吉林省長春市銘遠(yuǎn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)原料有限公司總經(jīng)理張野說，肥料包裝廢棄物循環(huán)利用主要還是看基層的行動力及其廠家及政府的宣傳力度。他表示，目前農(nóng)民環(huán)保意識相對較差，而下一代農(nóng)民從小接受的環(huán)保意識教育較多，隨著下一代的逐步成長，農(nóng)民的環(huán)保意識也會逐步強(qiáng)化。
  建議

二、小包裝應(yīng)重點(diǎn)治理
  從回收客體來看，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為小包裝肥料包裝廢棄物應(yīng)是重點(diǎn)治理的對象。曹友明說：“近些年，新一代肥料如雨后春筍般涌現(xiàn)，包裝花樣百出。這類包裝物比較零碎，不好收集，農(nóng)民自身再利用的希望不大，所以隨手扔在地頭的情況經(jīng)常發(fā)生。”張野也表示，目前各地大包裝袋循環(huán)利用情況明顯要強(qiáng)于小包裝，所以要對小肥料包裝廢棄物進(jìn)行整體規(guī)劃處理。
  建議

三、：參考農(nóng)藥包裝回收經(jīng)驗(yàn)
  我國農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理起步較早，并已獲得了比較突出的成效。業(yè)內(nèi)部分人士認(rèn)為化肥包裝廢棄物的循環(huán)利用也能參考農(nóng)藥包裝回收處理的成功經(jīng)驗(yàn)。王宣偉說：“北京農(nóng)資對于農(nóng)藥和地膜回升再利用工作由來已久，農(nóng)藥方面主要工作聚集在鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣域的各個農(nóng)資銷售網(wǎng)點(diǎn)，鼓勵農(nóng)民回升廢棄農(nóng)藥包裝瓶進(jìn)行新農(nóng)藥置換，15個廢棄農(nóng)藥包裝瓶可以置換價值10元的農(nóng)藥，因而降低農(nóng)藥廢棄包裝在田間污染，保護(hù)農(nóng)田生態(tài)環(huán)境。地膜方面也是依靠網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行兌換，按照不同區(qū)域農(nóng)田地膜的需求量，按照3：1的比重兌換，即3千克舊地膜兌換1千克新地膜，將廢棄的地膜回升再統(tǒng)一交由專門廢棄塑料回收廠家，因而降低田間土壤污染。”目前來看，農(nóng)藥包裝和地膜廢棄物循環(huán)利用應(yīng)獲得了很好的效果，如果參考這些經(jīng)驗(yàn)，對于帶動化肥包裝廢棄物循環(huán)利用將大有裨益。
  建議
四、政企共同推動
  肥料包裝廢棄物雖然每年量有限，但是積少成多，對環(huán)境也會造成一定危害。如果廠家回收，那么將對肥料包裝廢棄物回收起到十分大的帶動作用。陜西省蒲城縣美邦農(nóng)資經(jīng)營部業(yè)務(wù)經(jīng)理?xiàng)钫衩裾J(rèn)為這個過程則少不了反向物流的支持，具體是廠家在各級經(jīng)銷商處設(shè)置兌換點(diǎn)，采取兌換現(xiàn)金或者購肥優(yōu)惠等方式。從某種意義上說，如果廠家通過肥料包裝兌換，不單能增加品牌影響力，起到穩(wěn)定用戶群的效果，還有助于增加下一年度的銷售量。呂傳威也表示，化肥包裝廢棄物在流通和使用環(huán)節(jié)進(jìn)行循環(huán)利用還存在一些困難，希望政府和生產(chǎn)、流通企業(yè)共同推動，例如農(nóng)民回收肥料袋可避免費(fèi)兌換化肥等獎勵措施。
  讓人欣慰的是，部分區(qū)域已開始行動。山西農(nóng)資集團(tuán)有限公司運(yùn)城分公司施梓峰告訴記者：“當(dāng)?shù)卣�府對農(nóng)藥、化肥包裝廢棄物回收工作十分重視，通過懸掛橫幅、粘貼畫報(bào)及發(fā)放宣傳資料等方式向水源地附近大棚種植農(nóng)戶宣傳農(nóng)藥和化肥包裝袋對土壤和水源污染的嚴(yán)重性，并在當(dāng)?shù)卦O(shè)立多個農(nóng)藥、化肥垃圾回收箱，保證化肥、農(nóng)藥包裝廢棄物回收工作順利進(jìn)行。此舉對美好農(nóng)村建設(shè)和此后農(nóng)村垃圾分類的普及有很好的幫助。”浙江省衢州市惠多利農(nóng)資連鎖有限公司負(fù)責(zé)人楊海果稱，衢州市自2018年下半年開始收購廢棄農(nóng)藥、肥料包裝瓶，分200ml以下和200ml（含）以上兩個檔次，分別按每只0.3元、0.5元回收；農(nóng)藥、化肥包裝袋按500克以下、500克-5000克（含）、5000克以上3個檔次，分別按每只0.1元、0.5元、1元回收。”河北家園農(nóng)業(yè)科技有限公司趙艷峰也表示，當(dāng)?shù)卣�在加速建設(shè)農(nóng)藥廢棄包裝物回收和集中處置體系，采用市場主體回收、專業(yè)機(jī)構(gòu)處理、公共財(cái)政扶持等方式。農(nóng)藥、化肥包裝廢棄物歸集后，運(yùn)輸費(fèi)和處理費(fèi)由政府按實(shí)際費(fèi)用全額補(bǔ)助。
  另外，也有企業(yè)也已有所行動，呂傳威說：“近年來煙臺眾德對于廢棄肥料包裝一直在循環(huán)利用，具體是將廠房用完的氮、磷、鉀等復(fù)合肥原料包裝袋進(jìn)行統(tǒng)一整理歸類，全部運(yùn)輸?shù)酱a頭來分裝進(jìn)口散裝肥料，一個肥料袋基本可以循環(huán)利用2-3次。對于損害或者無法循環(huán)利用的廢棄肥料袋，統(tǒng)一運(yùn)至廢棄塑料再加工處理中心，進(jìn)行其他塑料制品在加工和利用。”
  勿以善小而不為，勿以惡小而為之。化肥是重要的農(nóng)業(yè)投入品，不單要綠色生產(chǎn)，還要綠色使用，肥料包裝廢棄物循環(huán)利用大勢所趨！目前，已有部分區(qū)域和企業(yè)開始行動，一場貫穿于肥料產(chǎn)供銷用整個產(chǎn)業(yè)鏈的綠色革命即將掀起！保護(hù)土壤環(huán)境，保障農(nóng)業(yè)可可持續(xù)發(fā)展，責(zé)無旁貸，讓我們一起行動吧！