10月21日，記者從河南省發改委得悉，該委日前印發了《關于組織開展2019年度試點地區重點用能單位能源消費數據報送和用能權確權工作的通知》，包括中國平煤神馬集團平頂山京寶焦化有限公司、河南陽光油脂集團有限公司等30家化工企業在內的107家重點用能企業，被確定為河南省第一批用能權試點單位，旨在督促用能單位降低能耗。
據了解，河南是全國第一批開展用能權有償使用和交易制度試點的4個省份之一。該省選擇鄭州、平頂山、鶴壁、濟源4個試點地區的有色、化工、鋼鐵、建材等重點行業，年綜合能源消費量達5000噸標準煤及以上的107家重點用能單位，納入第一批用能權試點。
《通知》指出，按照《河南省用能權有償使用和交易管理暫行辦法》和《關于印發河南省重點用能單位用能權配額分配辦法(試行)的通知》要求，用能權初始配額采用免費分配方式，其中鋼鐵行業、化工行業采用歷史總量法，核算2016～2018年綜合能源消費總量平均值，新增產能按照固定資產投資項目節能審查意見和年度產品產量核算。用能權年度配額分2次發放，預發配額為發放配額總量的60%，次年完成能源消費量審核后，按照經確認的履約年度實際產量進行核定，多退少補。
“推動用能權有償使用和交易，是為了督促用能單位節約能源和提升能源使用效率，以倒逼資源消耗型企業綠色發展。”河南省發展改革委相關負責人表示。
河南省石油化工協會常務副會長蘇東告訴記者，用能權有償使用和交易制度，旨在運用市場手段，實現能源消費總量和強度“雙控”目標，推動綠色發展，但如何調動各地積極主動實施跨地域的用能權交易，還需持續摸索。
也有河南省化工企業負責人表示，企業用煤指標的制訂是根據2015年的用煤量。近年由于新增產能等原因，企業實際用煤總量已超過當年指標。政府雖經多次研究，但都未對企業用煤指標進行修改。因此，建議政府相關部門按照不同企業、不同地域，分類施策，科學合理地實施用能權管理，為企業制定比較合理的用煤指標。同時，建議把原料煤用量從能耗總量中核減掉。
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