8月1日起，新修訂的《綠色建筑評價標準》GB/T50378-2019（以下簡稱“新國標”）正式開始實施。“新國標”重新構建了綠色建筑評價技術指標體系，將原有的七大指標體系重新梳理為更易操作的五大指標體系，同時，也在高星級綠色建筑的評價標準中，提出更高的性能要求，并提升了綠色建筑全裝修的概念。經(jīng)過此次修訂，我國綠色建筑評價標準總體上達到國際領先水平，初步產(chǎn)生了領跑世界綠色建筑標準的新格局。
重構指標體系提升體驗感獲取感
本次綠色建筑評價標準的修訂，將過去的評價技術指標體系進行了拆解和重構。“新國標”將舊標準中的“節(jié)地與室外環(huán)境、節(jié)可以有效與能源利用、節(jié)水與水資源利用、節(jié)材與材料資源利用、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量、施工管理、運營管理”七大指標體系進行了拆解，將其中的“節(jié)地、節(jié)可以有效、節(jié)水、節(jié)材”合并進“資源節(jié)約”指標，將“室內(nèi)空氣品質(zhì)、水質(zhì)、聲環(huán)境與光環(huán)境、室內(nèi)熱濕環(huán)境”合并進“健康舒適”指標，產(chǎn)生了更強化調(diào)人居感受的“安全耐久、健康舒適、生活便利、資源節(jié)約、環(huán)境宜居”五大指標體系。
新的指標體系中，“安全耐久”和“資源節(jié)約”基本涵蓋了建造綠色建筑的所有“硬件”，而“健康舒適”“生活便利”“環(huán)境宜居”則是描述居住感受的“軟件”指標。“新國標”對綠色建筑的“軟件”“硬件”配置都提出了更高的要求，提升了建筑使用者對于綠色建筑的體驗感和獲取感。
“新國標”在很多細節(jié)處強調(diào)了建筑使用的便捷性，例如：在“生活便利”指標的控制項中，要求停車場應擁有電動汽車充電設施或具備充電設施的安裝條件，并應合理設置電動汽車和無障礙汽車停車位。在“生活便利”指標的評分項中，對住宅建筑附近短距離（300m~1000m）可抵達幼兒園、小學、中學、診所、群眾文化活動設施、眾多于3種商業(yè)服務設施的項目均有加分。
同時，“新國標”還在諸多評分項中，體現(xiàn)出對人的關懷，例如：在“生活便利”指標的評分項中強調(diào)了對“建筑室內(nèi)公共區(qū)域的墻、柱等處的陽角均為圓角，并設有安全抓桿或扶手”“設有可容納擔架的無障礙電梯”的要求，關注老幼和病人的便利。在“生活便利”指標的評分項中，增設了“利用場地或景觀產(chǎn)生可降低墜物風險的緩沖區(qū)、隔離帶”的評分項，為緩解高空墜物的難題尋找辦法。
調(diào)整評級方式優(yōu)化算式明晰權重
“新國標”中評級方式的變化主要包括三點，一是合并綠色建筑的設計和運行評價，二是重新調(diào)整了評分權重，三是增設了新的綠色建筑評級。
舊國標中綠色建筑的評價包括“設計評價”和“運行評價”，其中“設計評價”在建筑工程施工設計文件審查經(jīng)過后便可進行，“運行評價”在建筑竣工并使用一年后進行，兩項評價的參考依據(jù)有一定的差別，評價系統(tǒng)比較復雜。“新國標”將兩項評價合二為一，間接統(tǒng)一了綠色建筑的評價標準，并將評價的時間節(jié)點設定在建筑工程竣工后，降低了綠色建筑評價的工作量。
在評分權重方面，舊國標為七大指標體系分別設計了兩套（設計評價、運行評價）權重系數(shù)（0.1~2.8），用系數(shù)乘以滿分為100分的評分，而后加上加分項得分。“新國標”中不再使用權重系數(shù)，但仍有權重偏向，即“節(jié)約資源”指標滿分為200分，其他4項指標滿分為100分，而后加上控制項的400分（滿足所有要求得400分）和加分項得分。這一變化使得設計單位在設計綠色建筑時，對評分項的計算更加簡潔，權重分配也更加清晰。
“新國標”中綠色建筑評級主要的變化，是增長了“基本級”評級，綠色建筑由3級劃分變?yōu)?級劃分。“基本級”的評定標準是滿足所有控制項的要求。
一星級、二星級、三星級綠色建筑的評定，需要滿足三個前提條件，一是達到“基本級”，二是每類指標的評分項得分不應小于其評分項滿分值的30%，三是建筑要進行全裝修。
另外，評定一星級、二星級、三星級綠色建筑，除了分數(shù)要達到60分、70分、85分，還增長了對“圍護結(jié)構熱工性能的提升比重或建筑供暖空調(diào)負荷降低比重”“嚴寒和寒冷地區(qū)住宅建筑外窗傳熱系數(shù)降低比重”“節(jié)水器具用水效率等級”“住宅建筑隔聲性能”“室內(nèi)主要空氣污染物濃度降低比重”“外窗氣密性好能”的強制要求，持續(xù)提升了星級綠色建筑的性能指標。
強化全裝修概念推進綠色建材應用
近些年來，各地方政府在綠色建筑的發(fā)展中大力推廣全裝修的交付方式。此次，“新國標”也將全裝修作為高星級綠色建筑評價的前置條件，同時，對高比重使用綠色建材的項目設有評分獎勵。
全裝修不同于以往的精裝修，其定義是在交付前，住宅建筑內(nèi)部墻面、頂面、地面全部鋪貼、粉刷結(jié)束，門窗、固定家具、設備管線、開關插座及廚房、衛(wèi)生間固定設施安裝到位；公共建筑公共區(qū)域的固定面全部鋪貼、粉刷結(jié)束，水、暖、電、通風等基本設備全部安裝到位。
全裝修有助于提升住宅建設品質(zhì)，改善人們的居住環(huán)境。例如高層建筑交付后就不存在交替裝修影響整幢樓住戶生活的情況。
全裝修也是推進住房城鄉(xiāng)建設范圍節(jié)可以有效降耗、推進房地產(chǎn)供給側(cè)改革、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要內(nèi)容。據(jù)估算，住宅裝飾裝修平均一戶可產(chǎn)生兩噸垃圾，其中有85%是可以回收再利用的資源，全年如果有2000萬戶進行裝修改造，一年有4000萬噸建筑垃圾污染環(huán)境。二次裝修問題，是我國建筑能耗大于國際平均水平的一個重要因素。
另外，對于居民來講，綠色建筑在設計時就對光照、空氣、隔聲、隔熱等性能有嚴格的規(guī)定，采用土建工程與裝修工程一體化設計施工的全裝修方式，將大量使用綠色建材，省去了居民自裝修時甄別建材優(yōu)劣的麻煩。
新舊標準銜接各地啟動省標修訂
另外，對于居民來講，綠色建筑在設計時就對光照、空氣、隔聲、隔熱等性能有嚴格的規(guī)定，采用土建工程與裝修工程一體化設計施工的全裝修方式，將大量使用綠色建材，省去了居民自裝修時甄別建材優(yōu)劣的麻煩。
“新國標”發(fā)布以來，各地住建部門一方面組織開展“新國標”的學習和宣貫，做好新舊標準的銜接工作，同時也啟動了有關省標的修訂工作。
資源”指標滿分為200分，其他4項指標滿分為100分，之后加上控制項的400分（滿足所有要求得400分）和加分項得分。這一變化使得設計單位在設計綠色建筑時，對評分項的計算更加簡潔，權重分配也更加清晰。7月1日，廣東省住建廳發(fā)出通知：一是切實做好執(zhí)行新舊國標的銜接工作。2019年8月1日~12月31日，為廣東省綠色建筑評價標識工作執(zhí)行國家新舊標準的銜接過渡期。2019年7月31日前（含）已經(jīng)過施工圖審查的綠色建筑項目，可于2019年12月31日前繼續(xù)按舊國標申請綠色建筑評價標識。2020年1月1日起，廣東省不再受理按舊國標申請的綠色建筑評價標識項目。二是為與“新國標”相適應，該廳將加速啟動現(xiàn)行省標的修訂工作。
7月24日，北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會同天津市住房和城鄉(xiāng)建設委、河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳召開京津冀區(qū)域協(xié)同標準《綠色建筑評價標準》工作研討會。會議明確了由京津冀三地住房城鄉(xiāng)建設主管部門根據(jù)新版國家標準《綠色建筑評價標準》GB/T50378-2019共同組織開展京津冀協(xié)同標準《綠色建筑評價標準》編制工作，產(chǎn)生京津冀三地統(tǒng)一的綠色建筑評價要求。會上，創(chuàng)立了京津冀協(xié)同標準《綠色建筑評價標準》聯(lián)手編制工作組，建立完善協(xié)調(diào)聯(lián)動工作新機制，以新版國標為基礎，構建符合新時代要求的京津冀區(qū)域化綠色建筑評價技術體系，并深化產(chǎn)生《京津冀綠色建筑評價技術指南》，充分發(fā)揮標準的基礎性輻射性作用，實現(xiàn)理念協(xié)同、技術協(xié)同、管理協(xié)同，帶動京津冀綠色建筑產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。京津冀協(xié)同標準《綠色建筑評價標準》標準編制分為草案編制、專家論證及征求意見、技術審查、批準發(fā)布和備案四個階段。編制周期為2019年～2020年。
《綠色建筑評價標準》自發(fā)布以來幾經(jīng)修訂，在強化綠色建筑的資源節(jié)約性能、環(huán)境保護性能的同時，越發(fā)重視健康性能、舒適性能、適老性能等需求側(cè)的新要求。“新國標”的施行將持續(xù)提升我國綠色建筑的發(fā)展水平，引領各地綠色建筑標準的創(chuàng)新發(fā)展，提升人民群眾的獲取感、幸福感和安全感。
