8月27日，國務院辦公廳發(fā)布名為«關于加快發(fā)展流通推進商業(yè)消費的意見»指出，黨中央、國務院高度重視發(fā)展流通擴大消費，近些年來，各地區(qū)、各部門積極落實中央決策部署，取得良好成效，國內市場保持平穩(wěn)運行。但受國內外多重多重因素疊加影響，現(xiàn)階段流通消費領域仍面臨一些瓶頸和短板，尤其是傳統(tǒng)流通企業(yè)創(chuàng)新轉型尚待強化。《意見》提出了20條穩(wěn)定消費預期、提振消費信心的政策措施。
隆眾分析師王倩倩指出：總體來看，意見是在我國經(jīng)濟態(tài)勢穩(wěn)中趨緩、中美貿易摩擦持續(xù)的經(jīng)濟大背景下提出的，旨在擴大內需，穩(wěn)定經(jīng)濟增長。其中第十七條的推出對成品油市場將形成深遠影響，我們來重點解讀下。
《意見》第十七條可以概括為三點：
一、取消石油成品油批發(fā)倉儲經(jīng)營資格審批
原先的石油成品油批發(fā)倉儲經(jīng)營資格要經(jīng)過嚴格的審批:
可以說，之前的高門檻把很多人攔在了門外，但不批不相當于無論，隆眾從有關人士了解到，成品油批發(fā)證確實不再審批，后續(xù)怎么管理仍在制定流程中。預期后期有關部部門會持續(xù)跟進新的管理審批政策，《成品油市場管理辦法》后期也將面臨同步更新。批發(fā)資質取消對流通服務行業(yè)將形成很大提振，如招商和交易中心。
二、《成品油零售批準證書》審批權下放到“地級市”
國家鼓勵終端零售產業(yè)發(fā)展，審批權下放“地級市”，放寬準入條款。加油站數(shù)量有希望高速增長。其實我國在2018年就放開國內成品油零售領域，對外資進入成品油零售行業(yè)給予綠燈，這次的下放可以說是繼續(xù)降低準入門檻，這對于想進軍零售行業(yè)的外商、地方煉廠和民營資本無疑是一大利好；對車主來講，油價會因更多參與者而優(yōu)惠更大；對原有加油站來講，新加油站的加入意味著更大競爭，零售利潤可能縮水。未來加油站高價時代有希望成為過去時，促銷優(yōu)惠將成日常，加油站行業(yè)將呈現(xiàn)“八仙過海、各顯神通”的局面。
三、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下具有條件的地區(qū)建設加油站、加氣站、充電廠等可以采用存量集體建設用地
加油站的用地不再局限于“經(jīng)信委規(guī)劃的油站用地”。農村集體建設用地在符合規(guī)劃、依法登記，并經(jīng)三分之二以上集體經(jīng)濟組織成員同意的情況下，可以通過出讓、租賃等方式交由農村集體經(jīng)濟組織以外的單位或個人直接使用，同時采用者在取得農村集體建設用地之后也可通過轉讓、互換、抵押的方式進行再度轉讓。油站用地的方便大幅回落了加油站建設成本，同時盤活了農村閑置集體土地，達到一舉兩得。
意見第十條還指出未來汽車限購政策可能放寬，這些都有利于成品油流通產業(yè)發(fā)展壯大和擴大消費。7月底國家指出要擴大內需，8月底出臺20條《意見》。速度之快可見重視程度。下一步，有關政策將陸續(xù)出臺，法律法規(guī)也將跟進，成品油流通行業(yè)將在下半年出現(xiàn)大變革，隆眾就此事將繼續(xù)跟蹤報道。
