2020年煤炭供應增速或將快于需求增速

盡管當前電煤價格談判進入關鍵期，“穩”字似乎更符合各方的期望。前不久，國家能源投資集團等11家煤炭企業聯合“發聲”，倡議保供穩價。中國煤炭工業協會則一直強調“煤炭中長期合同制度與‘基礎價+浮動價’的定價機制已成為煤炭行業平穩運轉的壓艙石和穩定器”。有目共睹，穩價格對于構建煤電上下游廠家和諧共贏的命運共同體有顯著作用。

“增供應、增長協、增運力，這都是為加快煤價穩定采取的措施。”在日前舉行的第七屆國際動力煤資源與市場高峰論壇上，汾渭能源副總經理劉新華分析。她表示，今年以來，煤炭供應寬松加上運力有保證，再加上進口煤補充，下游廠家高庫存運營，現貨價格進入“綠色區間”。

優良產能逐步得到釋放

自2016年以來，我國大力推動煤炭供應側結構性改革，經過3年的艱苦全力，已提前完成了“十三五”煤炭去產能的目標任務。統計報告顯示，2016年至2018年，我國已關閉退出7億噸煤炭產能，2019年預期關閉退出及核減產能(沖擊地壓煤礦)合計1.04億噸，提前完成“十三五”規劃制定的淘汰化解落后煤炭產能8億噸的任務。

2019年以來，我國煤炭行業已由“總量性去產能”全面轉入“結構性去產能、系統性優產能”的新階段。新建和改擴建項目核準步伐加快，新核準項目的產能83%分布在晉陜內蒙古區域，73%為動力煤。固定資產投資增速持續加快，煤炭行業進入產能拓展周期。優良產能逐步得到釋放，煤炭產量快速回升。

中國煤炭工業協會紀委書記張宏簡介，經過有效化解煤炭過剩產能，當前實現了市場供需的基本平衡。一些大礦井先進產能陸續釋放，今年前10個月，我國原煤產量30.6億噸，同比增長4.5%;煤炭進口2.8億噸，同比增長9.6%。而全國煤炭消費量僅同比增長0.8%，因而煤炭供應整體上是寬松的。

煤價向合理區間回歸

隨著供應側改革工作的推動，煤市運轉顯示出新變化、新特點。對此，國家發展和改革委員會價格監測中心主任盧延純指出，我國煤炭產量已持續第三年保持正增長，煤炭價格加快向合理區間回歸。

從2017年建立的中長期合同制度和“基礎價+浮動價”的定價機制已成為煤炭行業平穩運轉的壓艙石和穩定器。張宏表示：“3年來，中長期合同價格一直穩定在每噸550元至570元之間。”他簡介，今年電煤合同70%以上是中長協，其中3年的長協合同不在少數，基礎價為每噸535元。從前三季度的情況來看，履約率在90%以上。

劉新華表示，明年動力煤供應能力繼續提升，鐵路運力增加，煤炭進口量維持高位運行，供應增速快于需求增速速度，供應繼續趨于寬松，且市場化電價機制將對中長期煤價產生壓制，預期價格重心繼續下移。

環保對供需的邊際影響減弱

劉新華認為，環保標準提升，檢查日趨嚴格，對煤礦及下游廠家影響趨弱。她分析有4個方面的原因。

首先，重點區域繼續實施煤炭消費總量控制。國務院印發的《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》提出，到2020年全國煤炭占一次能源消費比重降到58%以下，北京、天津、河北、山東、河南5省(直轄市)煤炭消費總量比2015年下降10%，長三角區域下降5%，汾渭平原實現負增長。

再者，國家積極推動京津冀及附近、汾渭平原散煤治理，推動北方區域清潔取暖，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱。

再再者，散煤治理成效顯著，但挑戰猶在。《中國散煤綜合治理調研報告(2019)》顯示，2018年我國削減散煤消耗量約6000萬噸，其中工業領域貢獻72%，民用領域貢獻28%。預期2019年散煤削減量約4500萬噸。散煤治理進入深水區后，治理難度強化。

zui后，截止2018年年底，我國810吉瓦(占80%)的燃煤機組完成了超低排放改造。到2020年，具備改造條件的燃煤機組均要完成超低排放改造。

“企業持續強化環保投入，降低排放水平，環保對煤炭供需雙方的邊際影響減弱。”劉新華表示。