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      煤焦產業相關政策梳理

      http://www.001658.com 天賜網 發布日期:2019-7-9 9:28:49   來源:中國太原煤炭交易中心 作者: 我要投稿

      一、煤礦安全檢查相關政策

        2019年4月29日,國家發展改革委、應急管理部、國家能源局、國家煤礦安全監管局聯合印發了《關于強化煤礦沖擊地壓源頭治理的通知》。通知中指出,多年來,煤礦沖擊地壓事故呈上升形勢。黨中央、國務院領導同志高度重視煤礦沖擊地壓防治工作,多次做出重要批示,要求切實落實安全生產責任制,深入研發沖擊地壓災害源頭治理措施,加快災害隱患突出礦井淘汰關閉。

        有關工作要求如下:1.高度重視煤礦沖擊地壓防治工作;2.準確把握沖擊地壓源頭治理總體要求;3.嚴格控制新建沖擊地壓礦井;4.分類處置存量沖擊地壓礦井;5.加快推進落后產能淘汰退出;6.強化沖擊地壓防治科技支撐和投入保障;7.嚴格落實安全生產責任制。

        今年以來,多地發生煤礦安全事故,國家將“煤礦安全生產”提高到一個新的高度,各地政府針對煤礦安全生產陸續出臺整治方案。一段時間內,原煤產量明顯受到限制。

        山西地區:1-5月山西省責令停產停建整頓煤礦82座

        1-5月份,山西省各級煤礦監管部門累計檢查煤礦2167礦次,共排查出一般隱患32612項,重大隱患99項。依法責令停產停建整頓煤礦82座,責令停止利用設備5臺,責令局部停止作業30處,罰款6098萬元。5月份,山西省各級煤礦監管部門累計檢查煤礦428礦次,查處一般隱患8441項,重大隱患33項。責令停止利用設備1臺,責令停止采掘作業工作面16處,責令停產整頓煤礦29座、罰款2492萬元,查處違法違規行為12起,問責企業管理人員5人次。

        河北地區:加強煤礦沖擊地壓源頭治理和淘汰煤炭落后產能有關工作

        按照國家發改委要求,高度重視煤礦沖擊地壓防治工作,切實落實安全生產責任制,主動防范,系統治理,不斷夯實煤礦安全生產基礎,促進煤炭工業高質量發展。嚴格執行沖擊地壓控制要求,壓緊壓實企業主體責任和屬地管理責任,強化執法檢查。河北煤礦安全監管局牽頭,組織對正常生產建設的沖擊地壓礦井開展安全“體檢”式重點監察,產生體檢報告、問題清單和分類處置意見。加快淘汰退出落后產能煤礦,要按照“三個一批”原則,對轄區內生產能力30萬噸/年以下、未列入省化解過剩產能退出計劃的煤礦,要在6月15日前提出處置意見,報省應急管理廳核定。

        二、焦化行業升級政策

        今年以來,焦化企業生產實行差異化管理機制,對各種等級的焦化企業執行不同規格的限產政策。各地不再搞環保“一刀切”,而是對區域內的焦化企業按照其環保設施運行狀況進行分類管理。另外,當天氣指數轉差時,會對焦化企業執行短期的限產政策。

        山西:山西印發《山西省焦化產業高質量綠色發展三年行動計劃》。計劃提出,推動焦化企業加快特別排放限值達標改造,迅速掌握企業改造進展情況,強化協調服務,保證按時間要求結束改造任務,逾期未完成企業所有關停。2019年10月1日起,全省焦化企業全部達到環保特別排放限值標準。2019年,力爭新增建成大機焦產能1000萬噸,建成大機焦占比達到40%;2020年,力爭再新增建成大機焦產能700萬噸,建成大機焦產能占比達到50%;2021年,力爭建成大機焦產能占比達到60%。

        1.努力推進重點焦化升級改造項目建設

        2019年重點推進個新建焦化轉型升級項目建成,及時掌握各市謀劃建設的新項目,對項目庫實施動態管理。2.謀劃推動化產品精深加工向高端發展

        要以焦為基,以化為主,推動和引導焦化化產品精深加工向高端發展,以高端化產延伸為方向構建產業鏈條,鼓勵生產高附加值的產品,引進行業領先的化工企業塑造產業集群。

        3.依法依規淘汰落后和過剩焦化產能

        2019年10月1日起,關停未完成大氣污染特別排放限值標準改造的焦化企業。2019年力爭淘汰過剩焦化產能1000萬噸;2020年,對2018年備案實施“上大關小”的原有焦爐實施關停淘汰;2021年,對2019年備案實施“上大關小”的原有焦爐實施關停淘汰。

        山東:具體去產能方案,其中明確要求2019年壓減焦化產能1031萬噸,2020年壓減655萬噸,兩年共壓減1686萬噸焦炭,減少煤炭消費2100萬噸以上。

        河北:對位于國家和省依法批準劃定的自然保護區、生態保護紅線、飲用水水源保護區內的焦炭產能,各市政府要制定退出方案,2020年底前全部退出;對現有建成企業2019年10月1日前未完成國標特別排放限值改造的,以及2020年10月1日前未完成地方超低排放標準改造的企業,由當地市政府依法整治,對經整治后仍不達標的企業依法關停。建設項目務必按不低于1.25:1的比例實施減量置換,必須按照超低排放標準進行設計、建設和監管,用于產能置換的焦爐在建設項目投產前由當地市級(含定州、辛集市)政府負責監督拆除(封停)到位。2020年底前全省所有炭化室高度4.3米的焦爐全部關停;各市可根據實際情況,制定實施提前關停、淘汰計劃。

        從焦炭主產區行業政策來看,環保投入必將進一步加大,環保任務也還十分艱巨。2019年后半年,焦化行業政策進入兌現期,政策的實施情況對焦炭供需結構起到關鍵影響。



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