6月26日是新能源汽車補(bǔ)貼政策的分水嶺。從這一天起，不僅國(guó)家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)降低50%以上，地方政府補(bǔ)貼在經(jīng)過3個(gè)月過渡期后，也退出了歷史舞臺(tái)。
補(bǔ)貼大幅退坡并非突如其來。早在3月，財(cái)政部等四部委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》，新規(guī)明確，補(bǔ)貼水平大幅度下降，續(xù)航里程在250公里以下的純電動(dòng)乘用車補(bǔ)貼將被直接取消，電池組的能量密度要求也有所提高。
“繼去年新能源汽車地方補(bǔ)貼額度減半后，今年又強(qiáng)令地補(bǔ)提前一年歸零，這一做法出乎許多人預(yù)料。但從財(cái)政手段刺激為主，轉(zhuǎn)向以非財(cái)政手段引導(dǎo)為主，政府這一轉(zhuǎn)型是必要的。”中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)信息部總監(jiān)沈承鵬告訴科技日?qǐng)?bào)記者，這也表明在補(bǔ)貼加速退坡的表象下，政府急于打破地方保護(hù)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)市場(chǎng)統(tǒng)一，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，完善優(yōu)勝劣汰競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的急迫心態(tài)。
面對(duì)補(bǔ)貼退坡的大趨勢(shì)，消費(fèi)者擔(dān)心新能源汽車可能會(huì)漲價(jià)，業(yè)界人士則憂心新能源汽車產(chǎn)銷將現(xiàn)“斷崖式下跌”。
“市場(chǎng)定價(jià)不是簡(jiǎn)單取決于國(guó)家補(bǔ)貼不同幅度的退坡。產(chǎn)品的定價(jià)取決于產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)需求，未來產(chǎn)品定價(jià)會(huì)更加理性，可能有些產(chǎn)品不變、微調(diào)，有些甚至?xí){(diào)低價(jià)格。”北汽新能源黨委副書記、新聞發(fā)言人連慶鋒說，對(duì)于北汽而言要苦下內(nèi)功，堅(jiān)持以技術(shù)創(chuàng)新為本，打造核心競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化產(chǎn)品體系，創(chuàng)新商業(yè)模式、進(jìn)化服務(wù)生態(tài)。
中國(guó)化學(xué)與物理電源行業(yè)協(xié)會(huì)動(dòng)力電池應(yīng)用分會(huì)秘書長(zhǎng)張雨表示，補(bǔ)貼退坡發(fā)出的訊號(hào)是，國(guó)家堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)、加速淘汰落后產(chǎn)能。對(duì)于新能源車企而言，要直面2020年底補(bǔ)貼全面退出的現(xiàn)實(shí)，通過創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)是當(dāng)務(wù)之急。
“補(bǔ)貼縮水后，新能源車企要承擔(dān)一部分壓力，以前車企基本上把電池的成本消化在補(bǔ)貼里。”張雨認(rèn)為，對(duì)于車企來說，應(yīng)從今年開始真正考慮市場(chǎng)化問題，不僅要消化電池成本，還要保證車的品質(zhì)不下降，開發(fā)更有利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的新能源汽車。
“我們要在沒有補(bǔ)貼支持的情況下，進(jìn)行‘二次破局’。一旦破局成功，新能源汽車有望進(jìn)一步提高市場(chǎng)滲透率，完全替代燃油車也將成為可能。”在連慶鋒看來，“二次破局”暗藏三大契機(jī)，經(jīng)濟(jì)升級(jí)、環(huán)保升級(jí)、消費(fèi)升級(jí)。消費(fèi)升級(jí)是最根本的一點(diǎn)，要借電動(dòng)化突破口打造全新的造車?yán)砟睢⑵脚_(tái)開發(fā)、研發(fā)流程和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)模式，這才是新能源汽車變革的新路徑。尤其是高端智能網(wǎng)聯(lián)電動(dòng)汽車，已成燃油車的消費(fèi)升級(jí)解決方案。
補(bǔ)貼退坡對(duì)于新能源汽車發(fā)展的影響并非空穴來風(fēng)。2018年以來，我國(guó)汽車市場(chǎng)銷量持續(xù)下滑。今年1—5月份，新能源汽車市場(chǎng)增幅也有所回落。對(duì)此，中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)侯福深回應(yīng)說，與傳統(tǒng)汽車相比，新能源汽車仍然保持較高速度增長(zhǎng)。新能源汽車增速放緩主要是受宏觀經(jīng)濟(jì)、補(bǔ)貼退坡等短期因素影響，而從長(zhǎng)期來看，汽車電動(dòng)化進(jìn)程將持續(xù)加快。
在沈承鵬看來，隨著財(cái)政補(bǔ)貼退坡以及技術(shù)的不斷進(jìn)步，我國(guó)新能源汽車市場(chǎng)將加速優(yōu)勝劣汰，同時(shí)，新能源汽車發(fā)展也將回歸到市場(chǎng)，呈現(xiàn)百花齊放的局面。或許，某些“落后”技術(shù)還可能出現(xiàn)一些令人擔(dān)心的“回潮”，但電動(dòng)化的大方向、新能源汽車取代燃油車的大趨勢(shì)不會(huì)變。
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