美聯儲主席鮑威爾經常保證，維持美國經濟擴張是美聯儲的“首要目標”，這種保證為可能大幅降息敞開了大門。當聯儲官員本周二和周三美在華盛頓開會時，其計劃中是否確有此舉以及采取行動的時機和幅度將變得更加明朗。
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投資者正在鼓動美聯儲作出轉變，但經濟學家們預計美聯儲本周不會行動，對于2019年到底是不是會降息也存在分歧。最新調查所得預期中值顯示，經濟學家以微弱優勢預測美聯儲會在12月份降息25個基點。
鮑威爾對低利率合理性感到擔憂
不過，一些美聯儲觀察人士懷疑，可能只要一點經濟增長放緩的跡象就足以讓美聯儲采取行動，而且政策制定者本周就會承認已經做好準備。
一個原因在于，鮑威爾表達了對低利率合理性的擔憂，意味著更好的辦法也許是盡快采取行動避免衰退，而非等到經濟滑坡時發現美聯儲只有有限的行動空間。
道明證券全球利率策略主管PriyaMisra表示，“哪怕數據只是證實有少量放緩，他們也會作出積極回應。他們會更加主動，更加積極，他們會在本周的會議上打開降息的大門�！�
自1950年代以來的記錄中，美聯儲的基準利率在經濟長期擴張期間從來沒有這么低過。這意味著當下一次衰退發生時，利率會接近于零：實際上，美聯儲官員降息的空間縮小了。本月在芝加哥發表演講時，鮑威爾將零界線描述為“我們這個時代主要的貨幣政策挑戰，彌漫在各種問題上”。
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美聯儲觀察人士將這些言辭視為央行心的觸發點。在他們看來，美聯儲可能無需看到數據疲弱得到壓倒性的證實再采取寬松措施，只要感到風險尤為高漲可能就足以促使他們采取行動。
美聯儲降息門檻或會降低？
巴克萊首席美國經濟學家MichaelGapen表示，“如果擔心零下限，預防性降息的門檻就會降低。”該行預計，今年美聯儲今年會降息0.75個百分點，屬于華爾街最激進的預測之列。
不過，經濟學家仍在分析美聯儲面對風險和不確定性會有多重視當前的經濟數據，而且他們沒有達成多少共識。調查顯示，12家機構預計今年至少會降息一次，另有12家機構預計會降息兩次。還有16家機構預計不會降息，兩家預計會加息一次。
2019年每月就業人數平均增速已經從2018年頭五個月的23萬人降至16.4萬人。職位空缺仍接近歷史高位且消費持續增長，但對關稅的擔憂已經影響了家庭信心。這一切所描繪出的場景就是，在通脹率低于美聯儲2%目標的情況下，經濟增長已有所降檔。
最大的不確定——特朗普
MacroPolicyPerspectivesLLC創始人、預言今年會降息兩次的JuliaCoronado稱看到通脹脈沖疲弱，不像是消費者推遲了開支，而是經濟增長步伐放緩，導致經濟更容易受到未來不確定因素的影響。
最大的不確定因素也許是特朗普，世界各國領導人本月稍晚將在大阪舉行G20峰會，投資者希望各主要經濟體能夠展開新的貿易談判。
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鮑威爾也會記掛著美聯儲的獨立性。特朗普幾個月來一直在無情地抨擊央行把政策收得過緊，包括在上周五的再次開火。如果利率重新降至零，美聯儲將不得不重新實施緊急時期的政策，例如購買債券，而兩黨議員都不歡迎這項舉措。
最近一本有關美聯儲與國會關系著作的合著者MarkSpindel稱，在危機后的很長一段時期，美聯儲都沒有那么多的政治資本可以依靠。再加上前所未有的來自總統的壓力和政黨的兩極分化，情況非常糕，沒有充足的資金或彈藥”來應對下一場經濟衰退。
截止北京時間15:45，美元指數窄幅震蕩，報97.56，日內高位觸及97.60。國際貿易擔憂緩和且美聯儲減息預期降溫提振美元，再加上歐系貨幣疲軟，也一定程度推動了美元走勢。
市場參與者繼續定價美聯儲未來幾個月降息的可能性，這在某種程度上限制了該指數的上行潛力。市場認為美聯儲“保險削減”可能遲早會發生，本周的美聯儲利率決議將進一步闡明該問題，預計會議將就貿易緊張局勢對美國經濟的影響給出更多細節。
