2019年國內(nèi)廢紙行業(yè)十大重點事件回顧

進(jìn)入2020年，我國的廢紙價格依然跌宕起伏。1月6日zui高下調(diào)50元/噸，zui高上調(diào)30元/噸，廢紙指數(shù)1935.56，環(huán)比下調(diào)0.05%--整體呈小幅回落趨勢。

  回顧已經(jīng)過去的2019年，我國的廢紙行業(yè)發(fā)生了哪些重大事件？讓我們來一一細(xì)數(shù)。

  1.第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”開啟

  2019年1月18日至19日，2019年全國生態(tài)環(huán)保工作會議召開，生態(tài)環(huán)境部部長李干杰表示，從2019年開始，將用三年左右的時間完成第二輪中央生態(tài)環(huán)保例行督察，再用一年時間完成第二輪督察“回頭看”。在第二輪督察中，將適當(dāng)擴(kuò)張督察范圍，視情將相關(guān)部門和中央相關(guān)企業(yè)作為督察對象。新一輪督察范圍更廣、手段更豐富。

  隆眾解讀：新一輪環(huán)保督查行動的啟動體現(xiàn)了政府對環(huán)境治理的決心未曾動搖，對國內(nèi)造紙業(yè)來說，有助于加速行業(yè)整合、調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

  2.《中國造紙工業(yè)可可持續(xù)發(fā)展白皮書》發(fā)布

  2019年2月22日中國造紙協(xié)會聯(lián)合中國造紙學(xué)會發(fā)布《中國造紙工業(yè)可可持續(xù)發(fā)展白皮書》，該白皮書以事實為按照，客觀體現(xiàn)了我國造紙業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和近些年來在可可持續(xù)發(fā)展方面取得的進(jìn)步，指出中國造紙工業(yè)總資產(chǎn)達(dá)1.46萬億元，主要業(yè)務(wù)收入達(dá)1.48萬億元，利潤1016億元；紙張消費總量達(dá)10879萬噸，約占全球四分之一。

  隆眾解讀：從改革開放初期不夠400萬噸，到當(dāng)前的過億噸，并在2008年實現(xiàn)了生產(chǎn)總量與消費總量基本平衡。當(dāng)前，我國生產(chǎn)的紙張品種已達(dá)數(shù)百種，基本滿足國內(nèi)市場需求。近十年來，造紙業(yè)累計淘汰落后產(chǎn)能4000余萬噸，各項排放指標(biāo)基本達(dá)到國際先進(jìn)水平，增產(chǎn)減污成效卓著。現(xiàn)代的造紙工業(yè)已經(jīng)發(fā)展成技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，正向信息化、數(shù)據(jù)化、智能化方向發(fā)展。

  3.“藍(lán)天2019”打擊洋垃圾走私啟動

  2019年3月22日 “藍(lán)天2019”專項行動正式運行。海關(guān)總署表示2019年將繼續(xù)鍥而不舍、一以貫之地堅決打擊洋垃圾走私，不準(zhǔn)洋垃圾入境是生態(tài)文明建設(shè)的標(biāo)志性舉措。

  隆眾解讀：不準(zhǔn)洋垃圾入境作為國內(nèi)環(huán)境治理的一條重要支線，本次行動的啟動表明國家對環(huán)境治理及對進(jìn)口洋垃圾嚴(yán)格控制的決心，2020年年底之前徹底不準(zhǔn)外廢進(jìn)口有希望如期兌現(xiàn)。

  4.中方對美方部分商品加征關(guān)稅

  2019年6月1日0時起，中國對原產(chǎn)于美國的部分進(jìn)口商品自對已實施加征關(guān)稅的600億美元清單美國商品中的部分提高加征關(guān)稅稅率，分別實施25%、20%、10%加征關(guān)稅。對之前加征5%關(guān)稅的稅目商品，仍繼續(xù)加征5%關(guān)稅。

  2019年8月23日，中國宣布對價值750億美元美國商品加征5%、10%的關(guān)稅。

  隆眾解讀：本次中方對美繼續(xù)加征關(guān)稅，主要源于前期美方單面宣布對中方出口繼續(xù)加征關(guān)稅，中美貿(mào)易關(guān)系不斷升級加劇，繼續(xù)引起國內(nèi)市場對出口商品減少，繼而對國內(nèi)包裝用紙及廢紙需求的憂慮，國內(nèi)包裝用紙及國廢黃板紙價格下滑明顯。

  5.生活垃圾分類制度首次寫入固廢法

  2019年6月6日，住建部聯(lián)合九個部門發(fā)布《關(guān)于在全國地級及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知》，通知明確稱到2020年，46個主要城市基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)，到2025年，全國地級及以上城市基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)。

  隆眾解讀：2019年固廢法迎來大修，生活垃圾分類制度首度被寫入其中。垃圾分類工作逐步常態(tài)化已提上日程，有助于國內(nèi)廢紙回收體系的正規(guī)化建設(shè)，國內(nèi)廢紙回收率有希望提高。

  6.玖龍紙業(yè)推出“江龍”產(chǎn)品

  2019年6月26日，玖龍發(fā)布“江龍”產(chǎn)品系列，在上半年國內(nèi)造紙市場低迷的背景下，玖龍紙業(yè)推出低端 “江龍”產(chǎn)品，正式宣布以低品質(zhì)原紙姿態(tài)沖擊低端原紙市場，搶先占據(jù)中小紙廠市場份額。

  隆眾解讀：上半年國內(nèi)造紙市場表現(xiàn)欠佳，包裝用紙歷經(jīng)幾輪降價，紙企利潤明顯下降，在存量市場難有擴(kuò)張的情況下，玖龍將目光瞄向中低端市場，以尋求市場增量，同時玖龍各大基地增收廢紙“統(tǒng)貨”級別，與中小紙廠爭奪國內(nèi)廢紙貨源，中小紙廠面臨更為嚴(yán)峻的經(jīng)驗考驗。

  7.《關(guān)于強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對夯實應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見》發(fā)布

  2019年7月26日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對夯實應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見》，對15個行業(yè)明確了績效分級指標(biāo)及其差別化應(yīng)急減排措施，原則上，被列為“一級的企業(yè)”在重污染期間不作為減排重要對象，并減少監(jiān)督檢查頻次。

  隆眾解讀：文件發(fā)布分目的是為了確保空氣質(zhì)量，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。保護(hù)人民群眾身體健康，一直是應(yīng)急減排工作的出發(fā)點。本次議案規(guī)避了之前“一刀切”的弊病，造紙業(yè)作為環(huán)保部門重點關(guān)注的行業(yè)，未造成大范圍的停機(jī)整改現(xiàn)象。

  8.美方二次宣布對中方商品加征關(guān)稅

  2019年8月2日，美方再次表示，從9月1日起對中國出口美方3000億美元的商品加征10%的關(guān)稅。這是2019年內(nèi)美方第二次宣布對中方商品加征關(guān)稅。

  8月15日，美方宣布對價值3000億美元中國商品加征10%關(guān)稅分兩批實施；

  8月28日，美國貿(mào)易代表辦公室宣布對價值3000億美元中國商品加征關(guān)稅稅率由原定的10%提高至15%，并分兩批實施，同時對2500億美元關(guān)稅稅率從25%提高到30%征求公眾意見；

  9月12日，美方宣布將2500億美元中國輸美商品上調(diào)關(guān)稅的時間從10月1日推遲到10月15日。

  10月12日，第十三輪中美經(jīng)貿(mào)高級別磋商初步達(dá)成第一階段協(xié)議。

  解讀：美方再次宣布對中方加征關(guān)稅，再次影響國內(nèi)出口及經(jīng)濟(jì)發(fā)展，持續(xù)利空國內(nèi)包裝紙及廢紙需求，引起市場憂慮情緒持續(xù)發(fā)酵。

  9.中美 貿(mào)易關(guān)系出現(xiàn)改觀

  2019年12月13日，中方發(fā)布《中方關(guān)于中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議的聲明》，透露美方已經(jīng)承諾將取消部分對華擬加征和已加征的關(guān)稅，并且會加大對中國輸美產(chǎn)品關(guān)稅豁免的力度。并且將履行分階段取消對華產(chǎn)品加征關(guān)稅的相關(guān)承諾，實現(xiàn)加征關(guān)稅由升到降的轉(zhuǎn)變。

  隆眾解讀：中美 貿(mào)易關(guān)系的緩和，有助于雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展和全球經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定的事情，維護(hù)全球和平與繁榮。利好國內(nèi)貨物出口，利好國內(nèi)包裝用紙及廢紙需求，利好國內(nèi)造紙業(yè)發(fā)展。

  10.山鷹紙業(yè)國內(nèi)回收體系穩(wěn)步擴(kuò)張

  山鷹紙業(yè)（600567）系國內(nèi)業(yè)內(nèi)第三大龍頭公司，專門從事箱板紙、瓦楞原紙、紙板及紙箱的生產(chǎn)和銷售及其國外廢紙貿(mào)易業(yè)務(wù)，具備從廢紙原料收購、原紙生產(chǎn)、紙板紙箱制造和印刷完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

  為順應(yīng)行業(yè)發(fā)展，其旗下環(huán)宇國際控股有限公司在美國、英國、荷蘭、日本、澳洲已建有全資子公司。2019年先后在國內(nèi)沈陽、西安、鄭州、南昌、長沙、武漢、重慶、龍游、貴陽等城市建立中轉(zhuǎn)站。

  隆眾解讀：當(dāng)前國內(nèi)廢紙回收體系依然存在在規(guī)模小、數(shù)量多、行業(yè)發(fā)展不規(guī)范等問題，隨著外廢徹底不準(zhǔn)進(jìn)口日期臨近，如何解決原料供應(yīng)問題已成為造紙企業(yè)發(fā)展的核心，山鷹紙業(yè)經(jīng)過對國際及國內(nèi)廢紙回收業(yè)務(wù)板塊的梳理，建立完善回收體系，也有效提高了其運營能力和競爭力。