隨著水短缺問題的加重，供水工程缺少必要的計(jì)量設(shè)施、管理***滯后，現(xiàn)行農(nóng)業(yè)水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)低、實(shí)收率低，水費(fèi)難以維持灌排工程正常運(yùn)行，灌溉高峰期“爭水搶水”現(xiàn)象突出。過去的水費(fèi)僅收取動(dòng)力費(fèi)，主要以“電費(fèi)”的形式收取，加上農(nóng)業(yè)水價(jià)產(chǎn)生機(jī)制不健全，收費(fèi)價(jià)格差別波動(dòng)較大，農(nóng)田灌溉水利用率低，水資源浪費(fèi)現(xiàn)象很明顯。另一方面，農(nóng)民承受能力低，農(nóng)業(yè)水價(jià)改革難度較大。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)節(jié)水投資力度是此后國家水資源政策的勢必選擇。農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革與末級(jí)渠系節(jié)水改造是農(nóng)田水利建設(shè)的主要內(nèi)容之一，經(jīng)過改革可加速灌區(qū)末級(jí)渠系改革、提升農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)能、降低農(nóng)民水費(fèi)支出。2008年開始，***財(cái)政安排專項(xiàng)資金，在全國部分省份起動(dòng)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)，在節(jié)省用水、降低農(nóng)民水費(fèi)支出、加速工程良性運(yùn)行方面取得顯著效果。2013年，水利部協(xié)調(diào)***強(qiáng)化支持力度，在全國27個(gè)省55個(gè)縣深入開展農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革示范。農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的目標(biāo)就是在保證農(nóng)民基本用水需求的同時(shí)，建立多用水多花錢，少用水少花錢，不用水得補(bǔ)貼的機(jī)制。既不在整體上增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，又加速節(jié)省用水。本項(xiàng)目起動(dòng)后，節(jié)水示范區(qū)管理單位將積極完善農(nóng)業(yè)水價(jià)產(chǎn)生機(jī)制，科學(xué)核定農(nóng)業(yè)供水成本，推動(dòng)落實(shí)灌排工程運(yùn)行維護(hù)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助政策，從成本扣除財(cái)政補(bǔ)助部分確定zui終水價(jià)，并推動(dòng)定額內(nèi)用水實(shí)行優(yōu)惠水價(jià)、超定額用水累進(jìn)加價(jià)。經(jīng)過明確農(nóng)業(yè)水權(quán)，推行用水定額管理，逐步分配到農(nóng)民用水合作組織或者用水戶，因而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)用水總量“封頂”目標(biāo)，變“大鍋水”為“商品水”。同時(shí)，配套完善農(nóng)業(yè)供水計(jì)量設(shè)施體系。1個(gè)骨干信息網(wǎng)，經(jīng)過自建專網(wǎng)，產(chǎn)生覆蓋劉集管理段、柴集管理段所轄主渠道沿線的高速寬帶網(wǎng)絡(luò)；5類信息采集系統(tǒng)，經(jīng)過水位、視頻、圖像、閘控、流量等信息的采集，輔之以量水建筑物，實(shí)現(xiàn)水位流量等信息的實(shí)時(shí)監(jiān)控，為切實(shí)算好水帳、水資源調(diào)優(yōu)配置提供基礎(chǔ)；5類數(shù)據(jù)庫，經(jīng)過灌區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、工程三維仿真模型庫、空間地理數(shù)據(jù)庫、灌區(qū)工程監(jiān)測數(shù)據(jù)庫、灌區(qū)供用水管理數(shù)據(jù)庫等數(shù)據(jù)庫建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)高效共享；1個(gè)基于三維地理信息的可視化平臺(tái)，基于GIS技術(shù)完成各信息化系統(tǒng)的整合，開發(fā)WEB端信息管理系統(tǒng)及手機(jī)移動(dòng)APP，初步建成統(tǒng)一的漳河三干渠灌區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革核心示范區(qū)信息化管理平臺(tái)。經(jīng)過信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)漳河三干渠灌區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革示范區(qū)信息高效迅速傳輸、共享，分渠、支渠及重要閘站可測、可視、重點(diǎn)部位可控，并基于GIS實(shí)現(xiàn)對整個(gè)灌區(qū)用水的動(dòng)態(tài)管理，為示范區(qū)水資源調(diào)優(yōu)配置、高效利用提供調(diào)度運(yùn)行決策支持，為建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的用水體系提供信息、計(jì)量及管理支持。經(jīng)過管理手段和信息化技術(shù)手段，穩(wěn)步推動(dòng)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，實(shí)行農(nóng)業(yè)用水總量控制和定額管理，合理確定農(nóng)業(yè)水價(jià)，建立節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)和精準(zhǔn)補(bǔ)貼機(jī)制，提升農(nóng)業(yè)用水效率。經(jīng)過創(chuàng)新研發(fā)的田間精準(zhǔn)測控一體化裝置，實(shí)現(xiàn)總量控制精準(zhǔn)測控在渠首，定額管理定向精準(zhǔn)控制到田間，建立農(nóng)田灌溉用水量控制和定額管理制度，提升農(nóng)業(yè)用水效率，加速實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。保障糧食等重要農(nóng)作物合理用水需求，整體上不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。農(nóng)業(yè)用水總量控制和定額管理普遍實(shí)行，可持續(xù)的精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制基本建立，先進(jìn)適合的農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)措施普遍使用，加速農(nóng)業(yè)用水方式由粗放式向集約化轉(zhuǎn)變。經(jīng)過基于4G公網(wǎng)分層分級(jí)數(shù)據(jù)采集、監(jiān)測、控制，多種靈活的通信組網(wǎng)方式，使用了手機(jī)網(wǎng)絡(luò)、Zigbee自組網(wǎng)絡(luò)、光纖等多種傳輸方式相組合，能滿足不同級(jí)別的管水人員遠(yuǎn)程操控和查看閘門啟閉和視頻監(jiān)控等自動(dòng)化設(shè)施，大幅降低工作人員勞動(dòng)強(qiáng)度，節(jié)省時(shí)間成本，解放生產(chǎn)力。 管理人員可把更多的時(shí)間放在管理、決策、協(xié)調(diào)、執(zhí)行等工作中。開創(chuàng)田間水層精測雷達(dá)采用非接觸式精準(zhǔn)（毫米級(jí)）測量模式，加速農(nóng)業(yè)供水的智能化和精確化，真正實(shí)現(xiàn)總量控制精準(zhǔn)測控在渠首，定額管理定向精準(zhǔn)控制到田間。經(jīng)過改革可提升灌區(qū)末級(jí)渠系信息化水平，完善供水計(jì)量設(shè)施。加速供水計(jì)量體系建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變夯實(shí)了基礎(chǔ)，有力地推動(dòng)示范區(qū)水資源管理的現(xiàn)代化。2.2建設(shè)任務(wù)本次信息化建設(shè)包括硬件部分和軟件部分。2.2.1硬件部分根據(jù)全國水價(jià)改革示范區(qū)建設(shè)要求及三分干附近詳情，本次示范區(qū)信息化建設(shè)，硬件部分主要需要從以下幾部分進(jìn)行建設(shè)：雨情自動(dòng)遙測、視頻監(jiān)視、、傳輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及電纜敷設(shè)、閘門監(jiān)測監(jiān)控（市電+光纖，含閘前水位）、；支渠節(jié)制閘太陽能閘門監(jiān)控、直灌口及斗口太陽能閘門監(jiān)控站點(diǎn)、管道式閘門自動(dòng)化測控、自動(dòng)灌排水示范田建設(shè)、堰塘水位遙測、信息中心、分中心建設(shè)等方面。2.2.1.1雨情自動(dòng)監(jiān)測三干渠三分干示范區(qū)渠系眾多，范圍廣，降雨量分布不均勻，自動(dòng)雨情監(jiān)測十分重要。本次建設(shè)自動(dòng)雨量監(jiān)測站點(diǎn)3處：倉庫協(xié)會(huì)、陳池協(xié)會(huì)、洪廟協(xié)會(huì)。2.2.1.2視頻監(jiān)視在三分干沿線主要節(jié)制閘、支渠口及關(guān)鍵控制點(diǎn)建設(shè)高清視頻監(jiān)控站點(diǎn)共計(jì)37個(gè)。重點(diǎn)位置加設(shè)夜晚補(bǔ)光裝置，為渠道管理人員提供動(dòng)態(tài)具象化的渠道實(shí)時(shí)狀態(tài)信息，對渠道安全防范提供保障，可大幅降低工作人員勞動(dòng)強(qiáng)度，為渠道管理部門決策提供了可靠根據(jù)。2.2.1.3傳輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)需要，根據(jù)主干線路布設(shè)光纖，輔以GPRS/GSM等專網(wǎng)、公網(wǎng)相組合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行建設(shè)，并盡可能利用公用信道傳輸。由于視頻監(jiān)控實(shí)時(shí)高清畫面?zhèn)鬏斠�求，及其關(guān)鍵節(jié)制閘和主要分水口閘門遠(yuǎn)程控制的需求，擬以劉集管理段分中心站為起點(diǎn)沿三分干渠道敷設(shè)光纜，所有視頻監(jiān)控點(diǎn)直接用光纜進(jìn)閘房，而后經(jīng)過主干光纜傳回中心站。內(nèi)容如下：（1）劉集管理段～ 三分干進(jìn)水閘～ 柴集管理段；（2）劉集管理段～蘇冢節(jié)制閘附近；（3）柴集節(jié)制閘～柴集管理段；（4）柴集管理段～二支干測流斷面；（5）沿線光纜分支～節(jié)制閘～37個(gè)視頻監(jiān)控點(diǎn)。由于部分視頻監(jiān)控點(diǎn)離節(jié)制閘房較遠(yuǎn)，需敷設(shè)室外防水專用電纜進(jìn)入視頻監(jiān)控設(shè)備箱。2.2.1.4閘門全自動(dòng)化控制，降低人力成本。（市電+光纖）經(jīng)過對三分干沿線、柴集管理段附近及洪廟、倉庫支渠的實(shí)地踏勘，閘門主要有三分干主干主要節(jié)制閘10處（有市電和電機(jī)），采取本地人工、本地自動(dòng)、遠(yuǎn)程自動(dòng)三種方式相組合的閘門控制方式，遠(yuǎn)程經(jīng)過光纜傳輸來控制電機(jī)的運(yùn)行。2.2.1.5閘門全自動(dòng)化控制，降低人力成本。（太陽能+GPRS）洪廟、倉庫支渠沿線29處節(jié)制閘（太陽能供電），三分干主干沿線及洪廟支渠、倉庫支渠沿線直灌口和斗口共185處采取本地人工、本地自動(dòng)、遠(yuǎn)程自動(dòng)三種方式相組合的閘門控制方式，經(jīng)過GPRS傳輸控制信號(hào)，采用太陽能+電瓶控制直流電機(jī)運(yùn)行。2.2.1.6自動(dòng)灌排水示范田建設(shè)在示范區(qū)內(nèi)選擇一塊田塊平整、交通方便、渠道優(yōu)良的示范田作小范圍全自動(dòng)化控制，降低人力成本。灌水、自動(dòng)測量田間水位、根據(jù)田間水位排水閘門自動(dòng)啟閉排水。達(dá)到試驗(yàn)田灌、排自動(dòng)智能灌排水的目的。擬安裝灌、排水閘門各8處、節(jié)制閘門5處、田間水層8處。2.2.1.7千方以上堰塘水位自動(dòng)監(jiān)測三分干水價(jià)改革示范區(qū)內(nèi)共建設(shè)千方以上堰塘共8處自動(dòng)水位監(jiān)測站。根據(jù)堰塘水位初步判斷示范區(qū)內(nèi)自有水量。經(jīng)過組合雨量監(jiān)測數(shù)據(jù)初步判斷灌區(qū)灌溉的時(shí)機(jī)和灌溉水量。2.2.1.8信息中心、分中心對三干渠中心站機(jī)房進(jìn)行建設(shè)改造，包括接入交換機(jī)、核心路由器、應(yīng)用服務(wù)器、三維系統(tǒng)服務(wù)器、基礎(chǔ)軟件服務(wù)器、終端設(shè)備、UPS、機(jī)房專用空調(diào)、防靜電地板、布線系統(tǒng)、市電系統(tǒng)、機(jī)房防雷接地、LED顯示屏、攝像頭、工業(yè)級(jí)交換機(jī)、打印傳真一體機(jī)等。并在劉集控制中心安裝音響設(shè)施、顯示控制設(shè)備。并在劉集村和劉集段安裝無線預(yù)警***設(shè)施、太陽能、風(fēng)能路燈及LED顯示屏。2.2.2軟件部分2.2.2.1流量在線監(jiān)測管理軟件數(shù)據(jù)是灌區(qū)信息化系統(tǒng)的基礎(chǔ)，是水利信息化zui重要的基礎(chǔ)設(shè)施。采用zui新的電子科技設(shè)備，進(jìn)行灌區(qū)流量數(shù)據(jù)進(jìn)行自動(dòng)采集、處理及存儲(chǔ)。軟件采用實(shí)時(shí)采集界面。設(shè)置單元格個(gè)數(shù)、單元格尺寸、盲區(qū)距離、采集時(shí)間間隔、鹽度、磁偏角、流量計(jì)安裝高度、平均采樣時(shí)間間隔和單元格區(qū)間、面積、流速系數(shù)、原始數(shù)據(jù)文 件前綴、原始數(shù)據(jù)文件存放路徑等參數(shù)進(jìn)行實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)采集。該軟件應(yīng)擁有極強(qiáng)的兼容性，運(yùn)行穩(wěn)定可靠，界面美觀，人性化。2.2.2.2視頻監(jiān)控軟件基于J2EE體系和WebSERVICE標(biāo)準(zhǔn),為系統(tǒng)管理、流媒體、報(bào)警轉(zhuǎn)發(fā)、集中存儲(chǔ)檢索等所有應(yīng)用服務(wù)器提供統(tǒng)一WEB訪問配置界面，為前端監(jiān)控設(shè)備提供統(tǒng)一遠(yuǎn)程監(jiān)視查詢WEB訪問界面。***接入網(wǎng)關(guān)是平臺(tái)和***對話的模塊，負(fù)責(zé)本地區(qū)授權(quán)***（包括C/S、B/S***）的接入，接受和轉(zhuǎn)發(fā)***和站端接入網(wǎng)關(guān)發(fā)來的信令；對于***發(fā)出的請求消息，先在***接入網(wǎng)關(guān)進(jìn)行鑒權(quán)，鑒權(quán)經(jīng)過后轉(zhuǎn)發(fā)給對應(yīng)的服務(wù)器。1.主要功能(1)實(shí)時(shí)圖像監(jiān)看(2)遠(yuǎn)程控制功能(3)經(jīng)過先進(jìn)的壓縮方式降低對帶寬需求(4)視頻影像存儲(chǔ)(5)圖像回放(6)圖像監(jiān)視 (7)圖像輸出(8)圖像遠(yuǎn)程傳輸 2.2.2.3閘門控制軟件軟件采用WindowsDNA體系架構(gòu)，基于COM/COM+組件化編程技術(shù)，編程語言則采用VisualStudio.Net專業(yè)版編制。本軟件將采用按紐的方式產(chǎn)生各監(jiān)控畫面。人機(jī)界面友好，對于未學(xué)過計(jì)算機(jī)的人，只要學(xué)會(huì)使用鍵盤和鼠標(biāo)，即可進(jìn)行整個(gè)系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)操作。系統(tǒng)將由主界面和監(jiān)控、報(bào)表生成及打印、參數(shù)設(shè)置、幫助等若干個(gè)子界面組成。2.2.2.4農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革示范區(qū)信息管理系統(tǒng)軟件農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革示范區(qū)信息管理系統(tǒng)軟件基于統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫，綜合管理灌區(qū)調(diào)研成果數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)信息、空間信息、工程監(jiān)測與運(yùn)行管理信息、供用水信息等。其中，供用水信息管理是系統(tǒng)的核心，灌區(qū)用水定額多少、運(yùn)行成本高低、供水過硬的質(zhì)量壞，及其配水?dāng)?shù)量是否準(zhǔn)確等事關(guān)灌區(qū)工程效益的發(fā)揮、水資源的合理利用及其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的提升。本系統(tǒng)的供用水管理涵蓋從用水申報(bào)、供水計(jì)劃制定、實(shí)時(shí)閘門調(diào)度控制與配水管理、供水計(jì)劃調(diào)整、供水量統(tǒng)計(jì)與水費(fèi)計(jì)算、水費(fèi)收繳、供水效果評價(jià)等環(huán)節(jié)，從信息管理方面保證科學(xué)的水資源配置與管理、高效的水量調(diào)度控制與運(yùn)行管理、透明公開的供用水管理，達(dá)到灌區(qū)供用水管理可視、可測、可控的目標(biāo)。該系統(tǒng)基于灌區(qū)的空間地理數(shù)據(jù)，采用三維仿真技術(shù)建立展示灌區(qū)地理形態(tài)、水利工程物或設(shè)施分布及其水系、道路、居民點(diǎn)、土地利用等自然人文要素的三維可視化平臺(tái)，并與灌區(qū)調(diào)研成果數(shù)據(jù)庫、灌區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、水情監(jiān)測數(shù)據(jù)庫、灌渠閘控?cái)?shù)據(jù)庫、視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)庫、灌區(qū)用水管理數(shù)據(jù)庫、土地利用數(shù)據(jù)庫等建立接口與連接，以灌區(qū)供用水管理業(yè)務(wù)***，對灌區(qū)的地理信息、工程信息、監(jiān)測信息、供用水管理信息、工程運(yùn)行管理與調(diào)度信息等進(jìn)行數(shù)字化處理，實(shí)現(xiàn)基于三維仿真的灌區(qū)供用水綜合信息管理與發(fā)布，并開發(fā)基于手機(jī)移動(dòng)端的灌區(qū)供用水信息管理與發(fā)布平臺(tái)，提升灌區(qū)供用水綜合信息管理的水平與效率。2.3建設(shè)原則漳河三干渠灌區(qū)***農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革示范項(xiàng)目規(guī)模大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、功能強(qiáng)，為了確保達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，并組合灌區(qū)的詳情，同時(shí)考慮此后信息化建設(shè)擴(kuò)展的需求，建設(shè)過程中，應(yīng)遵循以下一些主要原則：1.遵循“科學(xué)設(shè)計(jì)、因地制宜”的準(zhǔn)則科學(xué)設(shè)計(jì)實(shí)施方案是對試點(diǎn)區(qū)信息化建設(shè)做出統(tǒng)籌安排，是本次信息化建設(shè)的***道保障，信息化實(shí)施方案是否科學(xué)關(guān)系到信息化建設(shè)的成敗。另外，編制信息化實(shí)施方案時(shí)，要因地制宜、重在實(shí)用，切實(shí)滿足灌區(qū)管理實(shí)際需要，請勿盲目追求“自動(dòng)化”、“現(xiàn)代化”，不講效益的傾向。2.遵循“統(tǒng)籌兼顧、資源***共享”的準(zhǔn)則在編制試點(diǎn)項(xiàng)目信息化實(shí)施方案時(shí)，要充分考慮三分干附近多個(gè)方面的詳情，統(tǒng)籌兼顧，以實(shí)現(xiàn)灌區(qū)內(nèi)部的資源***化共享，避免信息孤島的出現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源與信息資源的***共享。3.遵循“實(shí)用、可靠、先進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)、開放”的準(zhǔn)則①實(shí)用價(jià)值：系統(tǒng)的實(shí)用價(jià)值和可操作性是主要考慮的因素，根據(jù)實(shí)際需要設(shè)計(jì)系統(tǒng)，并充分利用現(xiàn)有資源，避免重復(fù)建設(shè)；②可靠性：要求在汛期惡劣條件下、在地理位置偏僻的地方、在各種突發(fā)事件的情況下，保證系統(tǒng)能正常運(yùn)行；③先進(jìn)性：在滿足實(shí)用價(jià)值和可靠性的基礎(chǔ)上，必須使用的技術(shù)起點(diǎn)要高，盡可能選用當(dāng)前相對先進(jìn)的軟件、硬件及通訊技術(shù)，采用先進(jìn)的管理方式，保證系統(tǒng)高效運(yùn)行；④標(biāo)準(zhǔn)性：各種信息、系統(tǒng)之間的接口應(yīng)遵循統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，以便可以集成一個(gè)有機(jī)整體；⑤開放性：在統(tǒng)一的開放標(biāo)準(zhǔn)下建設(shè)系統(tǒng)，讓其結(jié)構(gòu)化、模塊化和標(biāo)準(zhǔn)化，以便于調(diào)整和擴(kuò)展，做到界面清晰，接口標(biāo)準(zhǔn)，鏈接暢通，既有完整性，也有靈活性；